总结改革开放30年的历程，是一个大大解放思想的过程，是一个新旧思想白热化交锋、新的思想观念大大扫除原有的思想观念和各种陈旧领先的条条框框的过程。面临当前我市工业经济发展中面对的各种问题、艰难和对立，我们必需全面贯彻落实科学发展观，通过解放思想，新的检视，扫除思想障碍，新的调整奠定发展思路、发展模式、发展路径和方法措施，并严肃应付密码发展中的瓶颈和难题。　　一、汕头市工业经济发展现状及不存在问题改革开放30年来，我市已转入了工业化初级阶段，构成了纺织服装、化工塑料、食品医药、工艺玩具、机械装备、印刷纸盒、电子信息和音像制品等8大产业，2007年8大产业规模以上工业企业已完成产值782.36亿元，占到全市规模以上工业产值的73.17%，同时可谓了纺织服装业等16个产业集群，其中，纺织服装和工艺玩具基本上构成了更为完备的产业链条，有2个为广东省产业集群升级示范区。

16个产业集群挤满了9664家企业，享有了澄海区中国玩具礼品城等8个国家级区域品牌;享有了中国驰名商标10件、中国名牌产品10个、省著名商标154件，省名牌产品48个。然而，发展到今天，这种创建在廉价劳动力大量集中于、资源能源大量消耗、生态环境过度毁坏污染的现实之上的发展，已几乎暴露出固有的缺失和相当严重的问题。如按过去的发展思路、发展模式、发展路径和方法措施，已无法解决问题已经常出现的前所未有的不容忽视的制约工业经济又好又慢可持续发展的问题、艰难和对立：　　由于缺少工业布局的规划，村村点燃、恣意起火、满山牧羊人、发展无序、布局零乱，其后果是安全隐患四伏、资源能源相当严重浪费、自然生态环境污染毁坏相当严重、社会生态环境急遽好转。

　　由于缺少产业发展的规划，招商引资无的放矢，使资源和土地无法有效地利用。闲置和短缺共存。

　　由于工业园区规划建设迟缓，造成工业园区小而骑侍郎、集约化程度较低、核心区电磁辐射能力很弱，且环保和安全性设置不设施不完备。目前，全市竣工63个工业园区，但规划用地面积98820亩，平均值每个园区只有1568亩，同一园区有的还经常出现产业交叉污染的问题。其结果就是园区经济弱小，空气、土壤、河流甚至地下水均受污染，有的已到触目惊心的地步。

由于节约观念和意识疏远，造成资源能源相当严重浪费。在人多地少、土地资源极为短缺的情况下，园区土地利用率较低，投资强度很弱，土地产出率较低，还有所不同程度不存在土地闲置的问题。

8个市级以上园区大约12200亩仍未建设，占到规划用地面积35454亩的34.41%，建筑密度大约35%，容积率1.87，多数每亩土地投资严重不足100万元，每亩创产值多在200万元以下。工业用水的反复利用率将近30%，与国内有的超过60%和世界较先进设备国家高达80%差距太远。单位GDP电耗和单位工业增加值能耗低于全省平均水平，与我市的煤炭、成品油、天然气等全部依赖外来调到和电力92%依赖省网输出的资源现实很不相称。由于没构成国际战略意识、思维和自主创新能力不强劲，造成缺乏确实具备核心技术和享有自律知识产权的产业和产品，产业集群层次较低，国际竞争力很弱，依附性强劲，发展风险大，长年正处于国际产业链和国际价值链的低端，代价多，收益较少。

在发明者、实用新型和外观设计各种专利中，国外的专利申请以发明者为主，占到专利总量的87%，我国占到18%，我市只占到5.13%。虽然名牌产品数量(不含享誉、著名商标)较多，但确实的拳头产品较少，产品的市场占有率不低，造成企业规模小，全市2007年规模以上工业企业年均每家年产值5811万元，仅有为全省平均水平14050万元的41.4%，有的名牌企业年产值仅有在2000万元以下。　　由于缺少全局性和系统性的设施规划和建设，造成生产型现代综合服务业发展迟缓。

虽然全市有16个产业集群和8个国家级区域品牌，但都没与之设施的公共服务平台和专业市场体系，导致产业集群的核心区电磁辐射能力很弱和产业链条紧缺。　　所以说道，按照过去那种粗放型的工业发展思路、发展模式、发展路径和方法措施，早已无法确保工业经济又好又慢地可持续发展。

要切换脑筋密码当前我市工业经济构建又好又慢可持续发展所面对的瓶颈和难题，新的奠定合乎我市工业经济需要又好又慢地可持续发展的思路、模式、方法和措施。　　二、解放思想，怎样密码发展的瓶颈和难题　　解放思想就必需全面贯彻落实科学发展观和回头新型工业化道路，彻底解决过去那种只谈速度，不谈质量、节约、环保、安全性;只看局部，不看全局;只想眼前利益，坚决长远利益的非常简单的发展思想问题。

抛弃过去那些不合乎又好又慢可持续发展拒绝的发展思路、发展模式、发展路径、方法和措施，新的科学系统地思维规划今后的产业发展方向，新的奠定合乎科学发展观和本地发展实际的发展思路、发展模式、发展路径、方法和措施。　　解放思想就必需强化忧患意识，本着对人民和子孙后代高度负责的态度，竖立节约发展、洗手发展、安全性发展的观念，维持精神状态的头脑，实事求是，防止出现颓废心理和不道德，毫不留情地极力调整和出局那些不合乎又好又慢可持续发展拒绝的工业产业和工业产品。

　　解放思想就必需解决武断视野，超越传统和常规的习惯性思维定势，广阔思路，找准影响和制约工业经济科学发展的引人注目问题和深层次对立，精确密码发展的瓶颈和难题，创造性地推展工业经济又好又慢地可持续发展。　　解放思想就必需竖立世界眼光，射击国际市场，千方百计地强化自主创新能力和提升核心竞争力，大力投身于国际竞争和参予国际梯次分工，希望强化拥立于世界的可持续发展的能力，在对外开放的世界经济体系中，推展工业经济又好又慢地可持续发展。　　解放思想就必需竖立以人为本的思想观念，特别强调人均收益理念，做发展成果惠及百姓。

尤其要防止出现工业发展了而百姓的生存环境却被毁坏了的问题，防止出现利益被人家偷走了而污染和工业废弃物却留下百姓的问题，让百姓在享用工业发展成果的同时，享用着青山绿水、蓝天白云的自然风光和良好的社会福利。　　在上述思想解放的前提下，必需作好以下明确工作：　　一是全力以赴规划建设工业经济带，扩展存活发展空间，贯彻解决问题工业经济发展面对的土地资源制约问题。

　　二是科学合理地作好工业布局和产业发展等两个规划，全面优化产业布局，贯彻解决问题工业布局零乱、产业发展无序和招商引资无的放矢的问题。　　三是全力以赴前进园区经济，统合现有园区资源，千方百计提升工业经济的集约化水平，贯彻解决问题容积率、建筑密度、投资强度、产出率等偏高和大自然、社会生态环境急遽好转的问题。　　四是全力以赴前进以清洁生产循环经济为主要内容的节能减排工作，全面优化调整产业结构和产品结构，贯彻解决问题资源能源浪费和生态环境污染毁坏的问题。　　五是全力以赴前进企业自主创新工作，千方百计提升核心竞争力，建构具备国际竞争力的产业体系，贯彻解决问题人民币贬值、劳动力成本上升、资源能源短缺价格下降、核心竞争力低落、对外依存度低和长年正处于国际产业链和国际价值链低端，代价多、收益较少，以及不受国际贸易保护主义影响所导致的问题。

　　六是全力以赴规划建设生产型现代化综合服务业为主要内容的公共服务平台，增进信息化与工业化互为融合，增进制造业与服务业互为融合，千方百计提高产业集群的挤满电磁辐射能力和提升产业集群的整体竞争能力，贯彻解决问题长期以来产业集群层次较低、竞争力较强的问题。

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